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建言献策

关于进一步规范社区工作的建议

作者:罗伟强 来源: 发布时间:2019/2/25 15:37:59

【区政协临平街道联络工委】社区作为自治组织,在基层社会治理、公共服务中作用越来越明显。但是在社区建设和体制运行当中,普遍存在行政化倾向,社区工作概括为“八多”:任务多、台账多、报表多、会议多、创建活动多、信息平台多、挂牌多、盖章多。民政部、中组部2015年出台了《关于进一步开展社区减负工作的通知》,从依法确定社区工作事项、规范社区考核评比活动、清理社区工作机构和挂牌等方面,对进一步开展社区减负工作提出明确要求。但在具体实施中,存在一定差距,为进一步提高社区效率,更好服务居民,建议如下:
一、严格执行社区工作申报准入制度。根据中央关于推进社区服务有关文件精神和《城市居民委员会组织法》,制定《社区工作职责清单》,通过文件形式公布和下发。凡在社区内设立组织机构或向社区下达工作任务的,须向区政府提出申请,依据《清单》实行准入制度,并严格执行人随事转、费随事转等制度,社区有权拒绝不属于职责范围的事项或不具备工作条件的任务。要严把社区的“门”,清理社区的“墙”,规范社区的“账”,整理社区的“网”,改变“社区是个筐,全都往里装”的局面。
二、大力培育社区社会组织。以省民政厅、省财政厅等五部门联合出台的《关于进一步推动社区社会组织培育发展的实施意见》为标准,根据实际和群众需求,突出培育发展服务类、文体类、公益慈善和互助类社区社会组织,以及农村社区社会组织,进一步发挥社区社会组织在城乡社区治理体系建设中的积极作用。以区级、街道社会组织服务中心为平台,大力培育社会组织。通过社区创业、居家养老进行项目推介。通过公益创投,实现多方共赢。发展扶植社会组织成为社区创新居民服务模式的资源方和供应方,良性推进社会组织承接政府转移职能,参与社区管理和开展多式的社区公益活动,使其成为社区减负、增效的好帮手。
三、加强社区信息化建设。改变现在每个部门一个系统、一名社区同一事项要输入多个上级部门平台的现状,建立覆盖社区全部服务管理功能的社区综合信息平台,做到数据一次收集,资源多方共享,实现市、区、街道、社区连通互动的社区信息网络。优化整合各类社区服务资源,通过社区网络、微信平台、信息服务自助终端等形式,为社区居民提供全方位、零距离的社区服务。同时,提高社区办公自动化水平和信息技术运用能力,减轻工作负担,提高工作效率。
四、规范考核、台帐和入户调查。社区工作通过电子化留痕,减少不必要的纸质台账。对社区的考核工作,逐步以上级部门考核验收向社区居民考评为主转变,增加通过第三方组织开展的入户满意度测评。广泛推行民主协商,让社区的工作来源于居民、服务于居民,让居民的事居民说了算,在协商中强化沟通理解,提高社区工作满意度。对于需要入户调查量大面广的工作,要严格执行准入、资金等保障,也可通过购买第三方努力来解决。
五、打造专业化社工队伍。鼓励社工参加社工资质证书考试,取得专业资格。强化对社工的业务培训,在法律、养老、心理、信息化软件、公文写作等进行系统培训,以及国际、国内政治经济发展趋势系列讲座,组织开展业务技能大比武、知识竞赛等,增强社工服务技能水平,提高专业化服务能力。社工运用专业知识和方法,进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作,在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥作用。切实提高社区干部待遇,实现待遇留人。

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